为积极落实《国家发展改革委办公厅关于加快推广远程异地评标的通知》(发改办法规〔2025〕807号)要求,西安市公共资源交易中心上线运行黄河流域公共资源交易跨区域合作信息化服务平台,实现了跨省域及省内跨地市间交易中心信息资源互联共享,推动招标采购项目远程异地评标场地共享、副场在线盲选、专家工位盲抽,有效防范了评标场地及专家信息泄露,解决了远程异地评标副场对接难、手工操作多、程序较繁琐等问题,助力招标采购阳光交易取得新突破。
近日,首个依托黄河流域公共资源交易跨区域合作信息化服务平台实施的跨省远程异地评标项目圆满完成。该项目以西安市公共资源交易中心为主场,通过信息化服务平台从合作城市中随机盲选出甘肃省陇南市、内蒙古自治区满洲里市公共资源交易中心为副场,三地专家在线完成项目评审。
场地盲选、工位随机,机制创新推动异地评标规范开展。跨省合作的主副场城市在评标前互不知晓,主场通过信息化服务平台在多个城市中随机盲选副场,被选中城市的交易中心负责组织副场评标工作。
通过主副场所在地专家库随机抽取的专家,到达该地交易中心评标室的共享评标工位,在评标开始后,打开评审项目“盲盒”,才能知晓项目属地等信息。多地交易中心通过线上共享评标工位的方式,共同完成跨区域项目评审。这是跨区域远程异地评标的创新实践,更为公共资源交易跨区域专家联合评审提供了“鲜活”的样本。
源头防范、全程保密,技术升级驱动远程异地评标公正高效。此次跨省远程异地评标严格遵循国家发展改革委发布的《远程异地评标技术标准》和《评标专家库共享技术标准》,并依托信息化服务平台构建“全流程保密、全环节监管”的协同体系。
跨省市随机盲选评标场地机制成为招投标突破地域壁垒、防范事前操作、保障公平公正的关键点。标前通过平台随机盲选副场交易中心、项目关键信息全程加密隐匿,有效防范了场地与专家信息泄露,从源头杜绝串通风险。
专家评标环节通过实时音视频交互、电子签章认证、数据加密传输等技术,为多地专家搭建云端通道,实现“云评审”。
资源共享、标准统一,加快推进公共资源交易全国统一大市场建设。基于信息化服务平台完成跨省市远程异地专家联合评审招标采购项目,具有较强的实践意义:一是资源共享破壁垒。共享多省专家库信息,打破资源流动限制,专家匹配效率大幅提升,最大化利用优质专家资源。二是成本生态双优化。减少评标专家差旅支出,降低远程异地评标的人工成本。信息化服务平台上的交易中心自主在线发起招标采购项目,互为主副场,形成多地联动共享的全新业态,有效解决了本地专家被“围猎”以及信息泄露等“老大难”问题。三是标准统一强基础。严格落实《远程异地评标技术标准》,保障标准统一、组织规范、配合有力,跨区域多地联动,推动公共资源交易统一大市场的形成。
下一步,西安市将依托信息化服务平台,携手黄河流域公共资源交易合作联盟的13个省(自治区)的50余家公共资源交易中心,深入推进实施远程异地副场盲选新模式,充分发挥全国各地资源优势,让市场要素在更大范围畅通流动,共同推动公共资源交易向更宽领域、更深层次、更高水平迈进。
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