贾合义代表：
您提出的《关于打造西安市哈萨克斯坦经贸合作园区的建议》（第0191号）收悉。现答复如下：
西安爱菊粮油工业集团是我市重点粮油加工龙头企业，2015年以来，企业积极践行国家“一带一路”倡议，走出国门，先后在哈萨克斯坦北哈州、新疆阿拉山口、西安国际港务区建设三大园区，构建起“三位一体”的粮食供给体系，完成了从农业种植到加工、销售全产业链布局，为服务保障全市粮食安全作出重要贡献。
我委立足“外粮内运”需求，扎实推进“一带一路”粮食物流核心枢纽建设，努力提升国际贸易能力，以建立更高水平的粮食安全体系为目标，助推爱菊集团打造西安市哈萨克斯坦经贸合作园区，探索粮食企业海外发展的新路径。
一、编制《西安市粮食安全能力提升三年行动方案（2025-2027）》
为深入贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述，着眼全方位夯实粮食安全根基目标，健全完善粮食储存运输、应急加工、安全监管、进出口协同保障机制，持续提升粮食安全保障能力，我委正在编制《西安市粮食安全能力提升三年行动方案》。将“提升国际贸易水平”作为六大领域能力提升行动之一，“深化粮食龙头企业与哈萨克斯坦、俄罗斯等国家粮油贸易合作，促进粮油外购及外销业务稳步增长，积极打造优质粮油品牌，推进粮食产业链供应链价值链协同发展。”作为重点内容写进《方案》。将“鼓励更多粮食企业走出去，协助企业申请进口粮食配额，为畅通‘外粮内运’大通道提供良好的软环境。积极推进爱菊集团西部粮食大通道工程建设。”“推动浐灞国际港进境粮食指定监管场地改扩建项目投入运营，优化跨境物流网络，创新数字化关务，整合浐灞国际港进境粮食指定监管场地报关、检验检疫等业务，实现高效通关。”“促进资源要素向品种选优、品质提升、品牌打造集聚。总结爱菊集团国际粮油贸易经验做法，推广“从田间到餐桌”全产业链发展模式。”作为重点任务计划实施，为企业做大海外粮食贸易提供良好的软硬件环境。
二、持续推进西安市粮食物流核心枢纽建设
在全市印发实施《西安市粮食物流核心枢纽建设方案》的基础上，成立以西安爱菊粮油工业集团有限公司牵头，西安农业投资（集团）有限公司等7家骨干企业参加、多家单位协作的西安粮食物流核心枢纽“1+7+N”企业联盟，积极打造“一带一路”粮食物流核心枢纽。下一步，我们将积极争取中央、省上有关粮食物流核心枢纽建设的政策支持，帮助企业海外发展道路走得更宽更广。
三、积极协调争取海外仓储设施建设“境外建、国内补”相关政策支持
美耐食粮油加工集结中心（海外仓）项目的建成投运将进一步推动我市与哈萨克斯坦粮食跨境物流的衔接与合作，对拓宽我市粮食进口渠道、提升西安港粮食进出口贸易额、保障我市粮食安全，同时辐射陕西及西北五省，吸引粮食类货物在西安港集散，奠定西安在中西部粮食物流核心枢纽的中心地位，具有重要的促进作用。为更好贯彻落实习近平总书记在中国—中亚峰会上主旨讲话中提出的“加强中欧班列集结中心建设，鼓励优势企业在中亚国家建设海外仓，构建综合数字服务平台”要求，加快推进更高水平的对外开放，开拓粮食企业海外发展新路径，支持爱菊粮油工业集团通过实施海外仓建设项目，进一步打造西安海外农业产业园区、海外粮食种植基地，我委将在全面了解掌握中央、我省有关粮食海外仓建设补贴政策基础上，协调商务部门，积极争取“走出去”的粮食企业实行“一企一策”跟踪帮扶，提升企业海外粮源掌控能力，切实服务保障我市粮食安全。
感谢您对我们工作的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出更多宝贵意见和建议。
专此函复。
西安市发展和改革委员会
2025年7月22日
陕公网安备 61011202000143号