中国致公党西安市委员会：
首先，非常感谢对我市物流业发展的关心和关注。贵单位提出的《关于加快我市物流绿色化转型 推动物流降本增效的建议》（第112号）收悉，我委高度重视并结合职能进行了认真研究，认为该提案具有重要的参考价值，为我们提供了新的工作思路和方向。现具体答复如下：
一、我市物流业发展整体情况
近年来，我市坚持以国家“四枢纽一基地”和综合货运枢纽强链补链城市建设为抓手，持续谋划推进重点项目、聚集资源要素、完善基础设施、提升服务功能、健全政策体系、壮大市场主体，全市物流综合服务能力显著增强。
一是产业规模稳步增长。2024年，全市规模以上现代物流业营收1313.73亿元、同比增长8.4%，货运总量达到3.05亿吨。二是枢纽基地建设加快。围绕枢纽集疏运功能强化和干支仓配服务能级提升，加快推进枢纽（基地）内重点项目建设，持续提升服务产业功能，2024年实现货物吞吐量1.35亿吨。三是通道网络持续拓展。2024年，中欧班列（西安）开行干线通道达到18条，覆盖亚欧大陆全境，“+西欧”国内集结线路拓展至26条；加密面向欧洲的全货运航线，累计开通全货运航线48条。四是冷链物流加快发展。持续推进冷链重点项目建设，加快补齐冷链设施短板，冷链物流服务能力显著提升，辐射国内23个省区、161个城市，配送服务网点数量达到2200个。五是市场主体不断壮大。基本形成以5A级企业为龙头、规模以上企业为骨干、中小企业为支撑的梯度发展格局，4A级以上物流企业持续增至102家，物流企业一体化运作、网络化经营、供应链管理等能力明显增强。
二、我市降低全社会物流成本基本情况
“十四五”期间，我市发挥“四枢纽一基地”牵引作用，紧盯“通道+枢纽+网络”建设、物流布局优化和政策资金引导等关键领域，深化体制机制改革，加快资源整合步伐，推动产业融合发展，全社会物流成本有效降低，社会物流总费用与GDP比率持续降低至13.9%（优于全国0.2个百分点）。
一是加强基础设施建设，降低物流运行成本。深入推进“四枢纽一基地”建设，“一带一路”公铁联运中心、机场三期扩建工程货运区工程等重大项目建成投运。优化物流产业布局，有序实施主城区物流园区外迁，推进物流设施与城市交通、产业布局的衔接更加紧密。“十四五”期间，我市建成投运充电场站2840座，充电桩约19万个，形成主城区半径不大于2公里的充（换）电服务圈。开通西安至乌鲁木齐、拉萨等地的快速城际班列线路，运输时效较公路提升12%。中欧班列（西安）跨里海国际运输走廊启动运行，到德国曼海姆的时间大幅缩短。
二是推动业态融合发展，降低物流组织成本。铁路货运加快向铁路物流转型发展，稳定运行顺丰快递专列，积极降低站台综合使用费，主动下调化肥、砂石料、石英石等大宗商品铁路收费标准。深化与哈铁合作，班列从霍尔果斯口岸至阿塞拜疆巴库港、格鲁吉亚波季港的运费分别降低500美元/车、300美元/车。加快发展多式联运，深化陕粤区域合作，首开集装箱快速多式联运班列，较公路运输每吨货物可降低物流成本约4%。
三是推动企业转型升级，降低物流运营成本。顺利完成国家绿色货运配送示范城市三年创建工作，成功培育了一批商超、医药、冷链等领域的绿色配送骨干企业，企业配送成本较创建初期下降44%，车辆利用率提高25%。加强行业主体引育，4A级以上物流企业累计达到102家，空港集聚航空物流相关企业近200家，陆港落户国际贸易物流企业2900余家，跨境物流组织水平显著提升。
四是加快数智化发展，降低物流技术成本。在全国率先实现海关、铁路数据联通和集装箱循环运输，直达货运班列运行效率提高1/3以上，综合成本降低15%以上。探索开放低空物流新场景，榆林至西安城际低空物流航线成功首航。邮政西安分公司、顺丰等启动投放无人配送车辆，配送效率提升30%以上。机场口岸国际物流园区改造项目正式投运，800 余台智能设备实现作业全流程覆盖。和硕物流研发上线“佬司机”工业供应链平台，有效调度超90万辆货车，推动物流成本降低15%-20%。
三、意见采纳情况
围绕贵单位提出的建议“完善绿色物流发展标准体系”，我委将贯彻国家“双碳”战略，积极推进我市减污降碳协同创新试点建设，落实《陕西省有效降低全社会物流成本实施方案》工作要求，推动我市物流数智化绿色化标准化转型，联动市交通局加快建设公铁联运型和陆空联运型物流枢纽，完成一批新能源装卸、光伏发电、充换电等绿色设备在枢纽中的应用；会同市市场监管局有序开展绿色物流领域的国际、国家、行业标准的制定推广。
围绕贵单位提出的建议“优化物流运输结构”，我委将服务区域产业发展和现实需求，积极谋划铁路专用线、综合能源站等基础设施项目，加快公共海外仓、“一带一路”中欧班列西安集结中心空铁联运等项目建成投用，强化陆港空港高效联通能力，形成铁路、公路、航空的“一单制”联运模式，实现区域整体物流时效提升15%。同时，支持铁路重点领域深化改革，促进铁路货运向铁路物流转型，创新发展铁路物流总包模式，发挥铁路运输在降低成本的关键作用，充分释放交通区位综合优势，加快发展公铁、铁水、铁空等多式联运，有效发挥综合运输的组合效益和整体效能。
围绕贵单位提出的建议“推动物流园区设施升级改造”，我委将紧抓国家“两重”两新”政策契机，加大政策宣传力度，用好用足政策工具，推动陕汽通汇物流供应链一体化提升项目、德邦快递运输车辆购置及场站设备购置项目等改造项目建设，鼓励存量物流设施加快升级改造，向智能化绿色化转型发展。同时，为加快推进我市减污降碳协同创新试点建设，促进城市可持续发展和绿色低碳转型，我委将会同市生态环境局在全市物流园区内建设“生态小憩驿站”，助力我市绿色物流体系建设，
下一步，我委将贯彻习近平总书记关于城市工作的新论断新理念新要求，落实中央和我省关于物流高质量发展的战略部署，按照市委市政府工作要求，以编制“十五五”现代物流发展规划为契机，以有效降低全社会物流成本为导向，以物流领域重点项目建设为抓手，以现代物流与生产力布局协同高效为重点，研究出台物流降成本实施方案及其配套政策，加快转变特大城市发展方式，兼顾城市生产生活生态需要，持续优化物流设施布局，不断提高物流组织化程度和效率，为增加产业核心竞争力，构建现代化产业体系提供有力支撑。
最后，再次感谢贵单位的关心与支持！
西安市发展和改革委员会
2025年7月25日
陕公网安备 61011202000143号